鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)綜合治理，需要面對諸多問題。在新形勢下，如何才能借助新技術(shù)、新手段，推動(dòng)綜治管理提升效能？作為廣東省的“中心+網(wǎng)格化+信息化”試點(diǎn)，江門新會(huì)大澤鎮(zhèn)按村、居劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格201個(gè)，全面構(gòu)建并基本形成以鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為樞紐、以網(wǎng)格為基本單元、以綜治維穩(wěn)力量為主導(dǎo)、以信息化系統(tǒng)為支撐的工作體系，探索出了一套兼顧鎮(zhèn)級(jí)綜治特點(diǎn)的統(tǒng)籌管理模式。

數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，該鎮(zhèn)通過網(wǎng)格員排查，需要上級(jí)處理的各類治安犯罪、矛盾糾紛、安全隱患事項(xiàng)48宗，成功調(diào)處化解47宗，在辦1宗。與此同時(shí)，全鎮(zhèn)總警情同比下降了17.4%。

將化解矛盾的戰(zhàn)線“前移”

“有人在新會(huì)大澤通往鶴山共和的跨鎮(zhèn)村道上傾倒?fàn)€泥，影響車輛和人員通行。”5月12日，大澤村網(wǎng)格員上報(bào)事項(xiàng)反映了這樣的情況。大澤鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦立即找到相關(guān)職能部門和村委會(huì)了解情況，發(fā)現(xiàn)事發(fā)地周邊有一個(gè)沙場，路上的沙泥就是在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的。隨后，村委會(huì)聯(lián)系上沙場，讓他們立即請人對路上淤泥余沙進(jìn)行了清理。

新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)黨委委員林奕歡告訴筆者，如果不是搭建起“中心+網(wǎng)格化+信息化”綜治工作體系，這樣的事件不會(huì)這么及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。大澤鎮(zhèn)行政區(qū)域面積83平方公里，下轄14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，以往綜治工作人力有限，只能等待群眾上門反映情況。

但是，去年以來，該鎮(zhèn)推進(jìn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”管理，按照“一格多員，一員多格”的模式，整合村（社區(qū)）現(xiàn)有工作人員、補(bǔ)充專職網(wǎng)格員和基層巡查人員等，建成約45人的網(wǎng)格化管理工作人員隊(duì)伍每日開展巡查。

“我們?yōu)槊棵W(wǎng)格員配備移動(dòng)終端機(jī)，如果網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)了自己處理得了的問題，就通過終端機(jī)錄入，鎮(zhèn)一級(jí)能看到處理結(jié)果；如果網(wǎng)格員處理不了，就要通過終端將事項(xiàng)上報(bào)到鎮(zhèn)一級(jí)處理。”大澤鎮(zhèn)綜治辦副主任陳炳光表示，鎮(zhèn)一級(jí)通過系統(tǒng)對接網(wǎng)格員，基本能將管理觸角延伸至網(wǎng)格各個(gè)角落，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類存在問題，做到將化解矛盾問題的戰(zhàn)線“前移”，變被動(dòng)“滅火”為主動(dòng)“防火”。

網(wǎng)格員與信息員對接開展工作

如果說網(wǎng)格員是伸向基層的“觸角”，那綜治聯(lián)勤指揮室就是指揮觸角的“大腦”。通過接入全鎮(zhèn)重要路口和重點(diǎn)區(qū)域的高清視頻監(jiān)控，整合能與網(wǎng)格員進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度的金視通指揮調(diào)度系統(tǒng)，并入有9大塊功能的廣東省社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)，今年2月投入使用的大澤聯(lián)勤指揮室搭建起了視聯(lián)網(wǎng)指揮平臺(tái)，并將具體工作責(zé)任劃分至相關(guān)職能部門，在指揮室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之下，實(shí)現(xiàn)“快速案件分流，實(shí)時(shí)治安監(jiān)控，遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮”三大功能，讓網(wǎng)格員成為各部門在基層的“眼睛”，也讓各部門成為網(wǎng)格員調(diào)處矛盾問題的“靠山”。

“網(wǎng)格員第一時(shí)間看到的現(xiàn)場，可以通過錄音、視頻、圖片上傳到中心轉(zhuǎn)給我們警方，為處理突發(fā)事件提供第一手信息。”大澤鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長林國源表示，有了這些信息，警方能及時(shí)準(zhǔn)確判斷案情，第一時(shí)間配足人員和設(shè)備前往現(xiàn)場，大大提升出警處置的效率。

同時(shí)，大澤鎮(zhèn)聘請有威望的村民，甚至村委會(huì)人員擔(dān)任網(wǎng)格員，要求他們每天開展不少于半個(gè)小時(shí)的常態(tài)化巡查。“這些人對村中情況熟悉，能更好地收集信息、發(fā)現(xiàn)問題，并開展一線調(diào)解工作。”陳炳光表示，為調(diào)動(dòng)更多力量加入網(wǎng)格化管理中，該鎮(zhèn)還將村長、村支書等人員列為信息員，與網(wǎng)格員對接開展工作，為網(wǎng)格員在一線即時(shí)化解矛盾增加籌碼，

“作為我市僅有的兩個(gè)省級(jí)‘中心+網(wǎng)格化+信息化’試點(diǎn)之一，大澤鎮(zhèn)各方面矛盾沖突都很典型，有創(chuàng)新綜合治理工作的迫切性，所進(jìn)行的系列探索也都很有針對性。”江門市委政法委有關(guān)人士表示，立足第一階段的探索，大澤鎮(zhèn)接下來還將從提升網(wǎng)格員隊(duì)伍素質(zhì)，建立網(wǎng)格員激勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)更多力量支持網(wǎng)格化管理工作等角度，進(jìn)一步深化地方探索。

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